Rekultywacja składowisk odpadów
..
1.Składowanie i magazynowanie odpadów

Ustawa wyróżnia się następujące typy składowisk odpadów:
1)składowisko odpadów niebezpiecznych,
2)składowisko odpadów obojętnych,
3)składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
Ustawa wprowadza podział składowisk przyjętych w dyrektywie Rady 99/31/WE w sprawie składowania odpadów.
 
 
Warto podkreślić, że trudności w definiowaniu odpadu i jego rekultywacji a co za tym idzie w sposobi ich prawidłowego także składowania i magazynowania wiążą się z brakiem obiektywnego kryterium pozwalającego wyróżnić taką kategorię substancji i przedmiotów. W grę wchodzą kryteria techniczne i ekonomiczne oraz niewątpliwie wiążące się z ochroną środowiska.

 

Składowiska odpadów niebezpiecznych oraz składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne nie mogą być lokalizowane:

1) w strefach zasilania głównych i użytkowych zbiorników wód podziemnych (GZWP, UZWP);
2) na obszarach otulin parków narodowych i rezerwatów przyrody;
3) na obszarach lasów ochronnych;
4) w dolinach rzek, w pobliżu zbiorników wód śródlądowych, na terenach źródliskowych, bagiennych i podmokłych, w obszarach mis jeziornych i ich strefach krawędziowych, na obszarach bezpośredniego bądź potencjalnego zagrożenia powodzią w rozumieniu przepisów prawa wodnego;
5) w strefach osuwisk i zapadlisk terenu, w tym powstałych w wyniku zjawisk krasowych, oraz zagrożonych lawinami;
6) na terenach o nachyleniu powyżej 10°;
7) na terenach zaangażowanych glacitektonicznie lub tektonicznie, poprzecinanych uskokami, spękanych lub uszczelinowaconych;
8) na terenach wychodni skał zwięzłych porowatych, skrasowiałych i skawernowanych;
9) na glebach klas bonitacji I-II;
10) na terenach, na których mogą wystąpić deformacje ich powierzchni na skutek szkód górniczych;
11) na obszarach ochrony uzdrowiskowej;
12) na obszarach górniczych utworzonych dla kopalin leczniczych;
13) na obszarach określonych w przepisach odrębnych.
 

Składowanie odpadów na składowiskach podziemnych regulują przepisy ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze.

 

2.Proces rekultywacji


Odpady poddawane procesowi rekultywacji oznaczają każdą substancję lub przedmiot należący do jednej z kategorii, określonych poniżej, których posiadacz pozbywa się, zamierza pozbyć się lub do ich pozbycia się jest obowiązany.

Proces rekultywacji odpadów obejmuje, zatem:

1) Pozostałości z produkcji lub konsumpcji, niewymienione w pozostałych kategoriach
2) Produkty nie odpowiadające wymaganiom jakościowym
3) Produkty, których termin przydatności do właściwego użycia upłynął
4) Substancje lub przedmioty, które zostały rozlane, rozsypane, zgubione lub takie, które uległy innemu zdarzeniu losowemu, w tym zanieczyszczone wskutek wypadku lub powstałe wskutek prowadzenia akcji ratowniczej
5) Substancje lub przedmioty zanieczyszczone lub zabrudzone w wyniku planowych działań (np. pozostałości z czyszczenia, materiały z opakowań - odpady opakowaniowe, pojemniki, itp.)
6) Przedmioty lub ich części nie nadające się do użytku (np. usunięte baterie, zużyte katalizatory itp.)
7) Substancje, które nie spełniają już należycie swojej funkcji (np. zanieczyszczone kwasy, zanieczyszczone rozpuszczalniki, zużyte sole hartownicze itp.)
8) Pozostałości z procesów przemysłowych (np. żużle, pozostałości podestylacyjne itp.)
9) Pozostałości z procesów usuwania zanieczyszczeń (np. osady ściekowe, szlamy z płuczek, pyły z filtrów, zużyte filtry itp.)
10 ) Pozostałości z obróbki skrawaniem lub wykańczania (np. wióry, zgary itp.)
11) Pozostałości z wydobywania lub przetwarzania surowców (np. pozostałości górnicze itp.)
12) Podrobione lub zafałszowane substancje lub przedmioty (np. oleje zanieczyszczone PCB itp.)
13) Wszelkie substancje lub przedmioty, których użycie zostało prawnie zakazane (np. PCB itp.)
14) Substancje lub przedmioty, dla których posiadacz nie znajduje już dalszego zastosowania (np. odpady z rolnictwa, gospodarstw domowych, odpady biurowe, z placówek handlowych, sklepów itp.)
15) Zanieczyszczone substancje powstające podczas rekultywacji gleby i ziemi
16) Wszelkie substancje lub przedmioty, które nie zostały uwzględnione w powyższych kategoriach (np. z działalności usługowej, remontowej)

 

3.GUNB o rekultywacji


Zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 16 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.), przez składowisko odpadów rozumie się obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów. Jednakże rekultywacja składowiska odpadów oraz prace polegające na rekultywacji terenu nie są robotami budowlanymi (choć przy okazji przeprowadzania rekultywacji do takich robót może dojść). W konsekwencji nie podlegają przepisom ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.).


Nie wymagają, więc uzyskania pozwolenia na budowę lub dokonania zgłoszenia. Natomiast w przypadku, gdy rekultywacja związana jest z wykonywaniem na składowisku odpadów robót budowlanych, w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy - Prawo budowlane, wówczas roboty takie, w zależności od ich rodzaju, mogą wymagać uzyskania pozwolenia na budowę lub dokonania zgłoszenia (art. 28-31 ustawy - Prawo budowlane). Należy również wskazać, że szczegółowy tryb udzielania pozwoleń na budowę i wydawania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie składowisk odpadów regulują przepisy ustawy o odpadach.

 

Jednocześnie należy wskazać, że rekultywację należy przeprowadzać uwzględniając m.in. wymagania określone w pozwoleniu na budowę składowiska odpadów (art. 52 ust. 3 pkt 13 ustawy o odpadach) oraz harmonogram działań związanych z rekultywacją składowiska odpadów, określony w zgodzie na zamknięcie składowiska odpadów (art. 54 ust. 4 pkt 2 ustawy o odpadach).

 

Ponadto zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany m.in. zapewnić selektywne składowanie odpadów, mając na uwadze uniknięcie szkodliwych dla środowiska reakcji pomiędzy składnikami tych odpadów, możliwość dalszego ich wykorzystania oraz rekultywację i ponowne zagospodarowanie terenu składowiska odpadów (art. 59 ust. 1 pkt 3 ustawy o odpadach), a także zawiadomić organ, który wydał decyzję o pozwoleniu na użytkowanie składowiska odpadów oraz wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o zakończeniu eksploatacji i wykonaniu prac rekultywacyjnych (art. 59 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach).

 

Podstawa prawna:

Ustawa o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, ze zm.)

 

Ustawa Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.).

Powrót